Ceva mă
face să fiu sigur că noi după ce deschidem ocheanul, în loc să-l punem la
ochi cu partea aia pe unde e indicat să te uiţi, ni-l punem cu partea
cealaltă. Dar să trecem la fapte!
De câte ori se schimbă vremea pe mine mă mănâncă-n urechi în draci. Asta
nu înseamnă că urechile mele sunt străchini. Strachina e ceva din care se
mănâncă la comun ... în familie; de când nu mai am acces la biblioteca
proprie, apelez la memorie – aşa că dacă simt nevoia să spun că strachina
e echivalentul blidului şi greşesc, e treaba mea!
Există un HG, semnat de Petre Roman, care nici până-n ziua nu azi nu a
ajuns la Monitorul Oficial; dacă nu mă-nşel e de prin februarie ’91! Ştiu
însă cine a “uitat” să trimită normativul înspre publicarea sa unde
trebuia, dar pe onoarea mea că e vorba de socrul Monicăi Columbeanu, bat-o
norocul să o bată!
Acum urmează trei de “după”:
- După aia nu ne rămâne decât ... să ne uităm în: HOTĂRÂRE nr.417/bis/17
august/1993 privind înfiinţarea, organizarea şi funcţionarea Agenţiei
Naţionale pentru Resurse Minerale, asta dacă “serviciile” nu vor să ne
spună “de ce?”
- După care eu mă duc să mă culc - asta apropo de cele “făcute”, chipurile-n
’92!
- După ce ne lămurim, putem să ne punem fireasca întrebare: ce-are sula cu
căciula/prefectura?, deoarece: “CAPITOLUL I DISPOZIŢII GENERALE Art. 1. În
baza H.G. nr. 756/2003, Agenţia Naţională pentru Resurse Minerale s-a
organizat şi funcţionează ca organ de specialitate al administraţiei
publice centrale, în subordinea Guvernului, cu personalitate juridică, şi
este autoritatea competentă abilitată să aplice dispoziţiile Legii minelor
nr. 85/2003 şi ale Legii petrolului nr. 238/2004.” – adică exact cum vă
spuneam la început: dăm un HG în 2003 în care se face vorbirea despre a
aplica o lege din 2004. Adică e ca-n filmele alea cu întoarcerea în timp!
Dar ... istoria merge drept înainte: drept pentru care în: Anexă PENTRU
RESURSE MINERALE la ordinul nr.14/30.01.2008, se spune:
...
“CAPITOLUL V
ORGANIZAREA ŞI FUNCŢIONAREA DIRECŢIEI GENERALE GESTIONARE, EVALUARE ŞI
CONCESIONARE RESURSE/ REZERVE, PETROL (D.G.G.E.C.R/R.P.)
Art. 18. Direcţia Generală Gestionare, Evaluare şi Concesionare Resurse/Rezerve
Petrol (D.G.G.E.C.R/R.P.) este organul de lucru al Agenţiei care răspunde
de organizarea, coordonarea şi îndrumarea activităţilor de promovare a
ofertelor şi negocierea actelor juridice de concesiune, avizare şi
evidenţa a activităţilor specifice din domeniul cercetării geologice şi
exploării, gestionarea resurselor petroliere, precum şi de organizarea şi
administrarea bazei naţionale de date.
Art. 19. Direcţia Generală Gestionare, Evaluare şi Concesionare Resurse/Rezerve
Petrol are următoarele atribuţii principale:
a) cu privire la resursele/rezervele de petrol (Compartimentul Gestionare,
Evaluare, Concesionare Resurse Petrol şi Compartimentul Reglementare -
AvizareLucrări):
1. întocmeşte periodic, lista perimetrelor care se concesionează, în
condiţiile legii, o supune aprobării prin Ordin al preşedintelui A.N.R.M.
şi o transmite spre publicare la Monitorul Oficial al României şi la
Jurnalul Oficial al Uniunii Europene;
2. verifică documentaţiile tehnice pentru delimitarea şi fundamentarea
perimetrelor în vederea oferirii în cadrul unor runde la apel public,
pentru activităţi de explorare, exploatare sau înmagazinare subterană şi
stabileşte, împreună cu specialiştii din celelalte direcţii perimetrele
care întrunesc condiţiile pentru a fi promovate pentru concesionare;
3. elaborează în conformitate cu prevederile legale şi în colaborare cu
Compartimentul Juridic procedura de desfăşurare a rundelor de ofertare şi
o supune aprobării prin Ordin al preşedintelui A.N.R.M.;
4. organizează şi efectuează activităţi de pregătire a pachetelor de date
şi a celor promoţionale, pentru punerea în valoare a rezervelor petroliere;
5. stabileşte clauzele şi condiţiile orientative de întocmire a actelor
juridice concesionare pentru fiecare obiectiv de explorare, exploatare sau
de înmagazinare subterană, în vederea negocierii acestora cu potenţiali
concesionari;
6. reglementează derularea operaţiunilor petroliere, prin norme,
regulamente şi instrucţiuni tehnice;
7. acordă permise de prospecţiune, în condiţiile legii;
8. asigură, în condiţiile legislaţiei în vigoare, prezentarea şi evaluarea
ofertelor pentru concesionare şi comunică rezultatul concursului;
9. elaborează în colaborare cu compartimentul juridic modele de acord
petrolier, pe baza cărora se vor negocia actele juridice respective;
10. stabileşte clauzele şi condiţiile acordurilor petroliere prin
negociere cu câştigătorii unor apeluri publice de ofertă, organizate în
condiţiile legii şi urmăreşte procesul de aprobare a acestora prin
hotărâri ale Guvernului ;
11. încheie protocoale şi acte adiţionale la acordurile petroliere prin
negociere cu titularii acestora în condiţiile legislaţiei în vigoare şi a
prevederilor acordurilor respective;
12. analizează şi emite referatul de aprobare al DGGECRRP referitor la
cererile titularului de acord petrolier de a transfera, parţial sau total,
unei alte persoane juridice, drepturi dobândite şi obligaţii asumate prin
acordul petrolier, în condiţiile legii;
13. propune spre aprobare ca, în limitele unui perimetru de exploatare, să
se acorde unor persoane juridice, altele decât titularul acordului
petrolier dreptul de explorare şi/sau exploatare pentru unele resurse
minerale, în condiţiile legii;
14. elaborează decizia de încetare a concesiunii, în condiţiile legii;
15. analizează şi propune spre aprobare acordul privind asocierea
titularului acordului petrolier cu alte persoane juridice în vederea
executării de operaţiuni petroliere, în condiţiile legii;
16. propune iniţierea unui apel public de ofertă pentru concesionarea
perimetrelor cu activitate de exploatare temporar închisă, ca urmare a
cererii de încetare a activităţii prezentată de un titular de acord
petrolier, în condiţiile reglementărilor în vigoare;
17. în situaţia în care până la termenul limită stabilit de la data
apelului public de ofertă nici o persoană juridică nu şi-a exprimat
interesul, va elabora şi înainta spre aprobare decizia de încetare
definitivă a operaţiunilor petroliere;
18. stabileşte prin acordurile petroliere volumele şi valorile programului
minimal de lucrări necesare precizării perspectivei perimetrului respectiv
şi termenele de execuţie;
19. colaborează la elaborarea instrucţiunilor tehnice prevăzute în
legislaţia specifică, conform atribuţiilor care îi revin;
20. propune, în condiţiile legii împreună cu direcţiile generale şi
D.E.F.R.U.A., tarifele pe care A.N.R.M. le percepe pentru actele elaborate
în exercitarea atribuţiilor sale sau pentru consultarea şi utilizarea unor
documente şi informaţii referitoare la resursele minerale;
21. contribuie împreună cu D.E.F.R.U.A. la gospodărirea raţională a
resurselor materiale şi financiare aflate la dispoziţia agenţiei;
22. informează obligatoriu şi operativ D.G.I.S.T.A.M.O.P. asupra
acordurilor petroliere încheiate şi a conţinutului acestora;
23. asigură păstrarea secretului, în condiţiile legii, şi respectarea
reglementărilor privind transmiterea către terţi a datelor şi
informaţiilor privind resursele petroliere din România;
24. gestionează şi organizează Fondul Geologic Naţional şi constituie
Fondul Naţional de Resurse/Rezerve de petrol, proprietate publică a
statului, pe baza confirmării rezervelor de petrol; datele oficiale cu
privire la rezerve şi la resurse sunt cele înscrise în Fondul Naţional de
Resurse/Rezerve de către A.N.R.M.;
25. constituie Fondul Naţional de Resurse/Rezerve pentru rezervele de
petrol, pe baza înregistrărilor iniţiale şi a evoluţiei anuale a
resurselor şi rezervelor, ca urmare a operaţiunilor petroliere efectuate
şi transmise de către titularii actelor de concesiune, potrivit legii; în
acest sens, primeşte, verifică şi înregistrează, pe răspunderea
concesionarului şi confirmă rezervele de petrol, de regulă în etapa de
concesionare;
26. solicită, după caz, expertizarea documentaţiilor de evaluare a
resurselor/rezervelor de petrol propuse pentru înregistrare/confirmare şi
exploatare;
27. stabileşte lista documentaţiilor, datelor şi informaţiilor pentru care
se percep tarife pentru consultare şi achiziţionare propunând valoarea
acestora;
28. elaborează proiectul de încheiere privind confirmarea/înregistrarea
resurselor/rezervelor, propune aprobarea acestuia după negocierea şi
semnarea acordurilor şi înregistrează în Fondul Naţional de Resurse/Rezerve
datele rezultate după negocierea şi semnarea acordurilor petroliere de
exploatare;
29. furnizează celor interesaţi, în condiţiile legii, datele existente în
Fondul Geologic Naţional şi în Fondul Naţional de Resurse/Rezerve, în
scopul întocmirii de oferte pentru concesionare în vederea efectuării de
operaţiuni petroliere;
30. verifică îndeplinirea condiţiilor legale şi aprobă începerea
operaţiunilor petroliere convenite prin acordurile petroliere aprobate
prin hotărâri ale guvernului;
31. avizează documentaţiile privind executarea lucrărilor geologice, de
dezvoltare sau de exploatare prevăzute în acordurile petroliere, precum şi
documentaţiile care propun abandonarea sondelor de cercetare geologică;
32. verifică, din punct de vedere al situaţiei resurselor şi rezervelor,
documentaţiile de încetare definitivă a operaţiunilor petroliere în
condiţiile legii;
33. avizează volumele şi termenele de execuţie a lucrărilor de exploatare,
în afara programului minimal stabilit;
34. primeşte, verifică şi arhivează rapoartele anuale privind activitatea
de prospecţiune desfăşurată şi rezultatele obţinute, precum şi raportul
final cuprinzând metodele de investigare aplicate şi rezultatele obţinute,
întocmite de titularul de permis;
35. primeşte, verifică şi arhivează rapoartele anuale cu datele,
informaţiile şi documentele legate de operaţiunile petroliere executate,
precum şi rezultatele obţinute;
36. studiază şi, după caz, emite puncte de vedere asupra rapoartelor
referitoare la modificările survenite în comportarea zăcămintelor în
procesul de exploatare, altul decât cel prevăzut în proiectul tehnic de
exploatare;
37. rapoartele trimestriale, unde este cazul, se înaintează de titulari la
compartimentele de inspecţie teritorială ale A.N.R.M. în termenul stabilit,
unde sunt verificate, arhivate şi ţinute la dispoziţia A.N.R.M.;
38. solicită titularului acordului petrolier să se asocieze cu titularii
unor perimetre adiacente, în cazul în care se constată, prin lucrările
executate, continuitatea hidrodinamică a zăcământului în acele perimetre,
pentru a se asigura o valorificare eficientă a rezervelor;
39. solicită titularului de acord petrolier încheierea unui „protocol”
pentru exploatarea unor rezerve suplimentare rezultate ca urmare a
îmbunătăţirii tehnologiei sau prin modul de comportare în exploatare a
zăcământului, în limitele duratei legale a acordului petrolier;
40. analizează şi supune spre aprobare, în condiţiile legii, cererea
adresată de titularul unui acord sau permis, de a transmite altor persoane
fizice sau juridice sau a face publice datele şi informaţiile rezultate
din operaţiunile petroliere desfăşurate, din perimetrul în care execută
lucrări;
41. urmăreşte prin compartimentele de inspecţie teritorială respectarea de
către titularii de acorduri petroliere, a prevederilor convenite şi a
celor stipulate în actele normative specifice operaţiunilor petroliere ;
42. verifică împreună cu D.G.I.S.T.A.M.O.P. programele şi preliminariile
anuale de exploatare, parte a planului de dezvoltare a exploatării;
43. analizează şi avizează documentaţiile de suspendare sau de încetare a
operaţiunilor petroliere, în condiţiile legii;
44. constată dacă se respectă obligaţia persoanelor juridice străine care
au obţinut dreptul de a efectua operaţiuni petroliere, de a înfiinţa şi
menţine, pe toată durata concesiunii, o filială sau o sucursală în România;
45. analizează şi constată, epuizarea rezervelor de petrol din cadrul unui
zăcământ, consemnând încetarea exploatării;
46. analizează, verifică informaţiile şi participă la stabilirea cauzelor
privind erupţiile libere la sondele de petrol şi raportează conducerii
A.N.R.M. constatările făcute şi măsurile întreprinse pentru înlăturarea
evenimentului;
47. aplică sancţiuni contravenţionale sau, după caz, sesizează organele de
cercetare penală şi propune suspendarea sau retragerea licenţe/acordului
când se constată situaţii neconforme celor prevăzute în acorduri, licenţe
sau permise.
48. organizează şi administrează baza naţională de date care trebuie să
cuprindă toate informaţiile specifice referitoare la resursele petroliere
ale României, potrivit prevederilor legale.
49. participă în comisiile de atestare a capacităţii tehnice şi
profesionale pentru domeniul petrolier, prin desemnare prin ordin al
Preşedintelui A.N.R.M. ;
50. prin compartimentele de inspecţie teritorială din coordonarea sa, se
duc la îndeplinire sarcinile şi responsabilităţile specifice:
- urmăreşte respectarea de către titulari a prevederilor stabilite în
acorduri petroliere a măsurilor dispuse în scris de către A.N.R.M. şi a
celor stipulate în actele normative specifice operaţiunilor petroliere;
- verifică exactitatea datelor şi informaţiilor privind activitatea
desfăşurată de către titularii actelor de concesiune;
- verifică datele şi informaţiile din rapoartele privind evidenţa şi
mişcarea resurselor/rezervelor petroliere transmise de titularii
acordurilor petroliere pentru completarea Fondului Geologic Naţional şi a
Fondului Naţional de Resurse/Rezerve;
- verifică şi întocmeşte note de constatare privind executarea lucrărilor
prevăzute în avizele la programul de prospecţiune/explorare/dezvoltare;
- verifică solicitările de scoatere din evidenţă a rezervelor de petrol
din cadrul unui zăcământ.
51. reprezintă autoritatea competentă în conferinţe, expoziţii,
simpozioane interne sau internaţionale cu caracter de promovare a
instituţiei şi a unor runde de apel public de ofertă, prin mandat al
Preşedintelui A.N.R.M.;
52. participă la echipe interdepartamentale de negociere a unor tratate
internaţionale, sau în comisii aflate sub tutela unor organisme
internaţionale (UE, ONU, etc.) prin mandat al Preşedintelui A.N.R.M. şi la
solicitarea unor alte entităţi guvernamentale. ... “
foloseşte cuiva?
Să vedeţi ce frumos scrie în normativ ce are de făcut direcţia juridică a
A.N.R.M.-ului! Te ia cu frisoane.
Motivaţie
În urma celor recent întâmplate emit următoarea Ordonanţă de Urgenţă
Personală.
Ordonanţă de Urgenţă Personală nr.1/13 februarie 2009
Art 1. Se desfiinţează A.N.R.M.
Art 2. Fostul Prim-ministru înfundă puşcăria.
Art 3. Prezenta Ordonanţă se aplică fără drept de apel şi fără minimum de
îngăduinţă.
Art. 4. Prezenta Ordonanţă se publică în Monitorul Meu Personal.
Semnatura
Adrian Firică
